2-2-デジタル民主主義の生命

デジタル民主主義の生活：2-2

「モノのインターネット」を「存在のインターネット」に、「仮想現実」を共有現実へと、「機械学習」を協働学習に、「ユーザーエクスペリエンス」を人間の経験へと変えていきましょう。「シンギュラリティは近い」という言葉を耳にしたら、私たちは「多元性（Plurality）は今ここにある」ことを思い出しましょう。

― オードリー・タン、職務説明、2016

台湾に住んで定期的にその状況を体験しなければ、このような成果が何を意味するのかを理解することは困難です。また、台湾に継続的に住んでいる人々にとって、これらの機能の多くは当然のこととして受け止められています。そのため、ここでは、台湾のデジタル市民インフラが世界の他のほとんどの国々とは何が異なるのかを、具体的な事例と定量的分析を用いて明らかにすることを目指します。詳細に議論できる例は多すぎるため、2012年以降の2年間ごとの主要な重点プロジェクトを概ね網羅する6つの多様な事例を選び、その後、幅広い他のプログラムを簡単にリストアップします。

事例

g0v

他のどの機関よりも、g0v（gov-zeroと発音する）は、台湾におけるデジタル民主主義の市民社会基盤を象徴しています。2012年に高嘉良氏を含む市民ハッカーによって設立されたg0vは、政府のデジタルサービスの質とデータの透明性への不満から生まれました。[^g0vManifesto]市民ハッカーは、政府のウェブサイト（通常はサフィックスgov.tw）をスクレイピングし、同じウェブサイトのデータ表示とインタラクションのための代替形式を作成し、それらをg0v.twでホストし始めました。これらの政府ウェブサイトの「フォーク」バージョンは、しばしばより人気があり、サイモン・チャンなどの政府大臣は、これらのデザインを政府サービスに「マージ」し始めました。

[^g0vManifesto]：g0vマニフェストでは、「非党派、非営利、草の根運動」と定義されています。MoeDictという初期のg0vプロジェクトは、本書の著者の1人が主導していました。

オープンソース、実践的、公共心というg0vの原則のベン図。最初の2つの交差部分はフリーソフトウェア、後の2つの交差部分は社会運動、最初のものと3番目のものの交差部分は市民メディアです。g0vは中心にあります。

図2-2-A. ベン図で表示されたg0vの原則。

g0vはこの成功を基に、定期的なハッカソン（「ジョソン」と呼ばれる、中国語の言葉遊びで「参加するアソン」という意味）で、さまざまな非技術的な市民団体と交流する活気のある市民ハッカーのコミュニティを設立しました。ハッカソンは世界中の多くの地域で一般的ですが、g0vの実践のユニークな特徴には、参加者の多様性（通常は非技術的な人が多数を占め、ほぼ完全な男女平等）、商業的な成果ではなく市民問題への指向、そして幅広い市民団体との緊密な協力などが含まれます。これらの特徴は、おそらく「誰もがなぜこれをしていないのかと尋ねないでください。あなたは『誰も』です！」というスローガンによって最もよく要約されており、このグループは「誰も」運動と呼ばれています。また、図Aに示されている、運動の意図を説明するために一般的に使用されているベン図にも反映されています。以下で説明するように、私たちが強調するイニシアチブの大部分は、g0vおよび密接に関連したプロジェクトから生まれました。

ひまわり運動

g0vは初期の段階から大きな注目と支持を得ていましたが、上記で説明したひまわり運動の際に、最も顕著に公の場に躍り出ました。g0vコミュニティの何百人もの貢献者が立法院の占拠中に参加し、市民活動の放送、記録、およびコミュニケーションを支援しました。ライブストリームベースのコミュニケーションは、大衆の間で激しい議論を引き起こしました。屋台の販売業者、弁護士、教師、デザイナーなどが、さまざまなオンラインおよびオフラインの活動に参加しました。デジタルツールは、クラウドファンディング、集会、そして国際的な支持の声のためのリソースを結びつけました。

2014年3月30日、1980年代以降で最大のデモである50万人もの人々が街頭に繰り出しました。このように定式化された彼らの要求、すなわち、海峡両岸サービス貿易協定の可決前の審査プロセスは、占拠開始から約3週間後の4月6日に立法院議長の王金平によって受け入れられ、その直後に解散につながりました。g0vの両側への貢献と緊張の解決は、現政府にg0vの方法のメリットを見させ、特に閣僚の蔡玉玲は著者の1人を若者の「逆メンター」として採用し、g0vの会議に出席して支援し始め、g0vプラットフォームを通じてますます多くの政府資料を公開しました。

ひまわり運動の参加者の多くは、オープンガバメント運動に身を捧げました。その後の地方選挙（2014年）と総選挙（2016年）では、緑の陣営への結果が約10パーセントポイント劇的に変化し、ひまわり運動のリーダーによって新しい政党、時代力量が設立され、台湾のロックスターである林昶佐も含まれていました。これらの出来事は、g0vへの勢いを大きく高め、著者の1人がオープンガバメント、社会イノベーション、若者の参加を担当する閣外大臣に任命されることになりました。

vTaiwanとJoin

g0vの制度化の過程において、これらの紛争解決を可能にした方法を、より広範な政策問題に適用しようという要望が高まっていました。これにより、vTaiwanが設立されました。vTaiwanは、公共政策の論争についての審議を促進するためにg0vによって開発されたプラットフォームおよびプロジェクトです。このプロセスには多くのステップ（提案、意見表明、熟考、立法）が含まれており、それぞれにさまざまなオープンソースソフトウェアツールが活用されていますが、当時（2015年）としては画期的な機械学習ベースのオープンソース「wikisurvey」/ソーシャルメディアツールであるPolisの使用で最もよく知られています。これは、後述の拡張審議に関する章でさらに詳しく説明します。簡単に言うと、PolisはX（旧Twitter）のような従来のマイクロブロギングサービスと同様に機能しますが、次元削減技術を使用して図Bに示すように意見をクラスタリングします。エンゲージメントを最大化するコンテンツを表示するのではなく、Polisは存在する意見のクラスタを表示し、それらを橋渡しする声明を強調表示します。このアプローチは、コンセンサスの形成と、分裂のラインのより良い理解の両方を促進します。

vtaiwanでpolisによって表示された意見の図、類似のビューがクラスタ化されている。

図2-2-B. vTaiwanのPolisによって生成された合意意見のクラスタ。出典：vTaiwan.tw、CC0ライセンス。

vTaiwanは、意図的に実験的な、高タッチの、集中的なプラットフォームとして、熱心な参加者向けに設計されました。ピーク時には約20万人のユーザー、つまり台湾の人口の約1％を擁し、28件の課題について詳細な審議を行い、その80％が立法措置につながりました。これらは、ライドシェアの規制、非合意的な親密な画像への対応、フィンテックの規制実験、AIの規制など、テクノロジー規制に関する質問を中心に議論されました。

分散型の市民主導のコミュニティであるvTaiwanは、市民ボランティアがさまざまな方法で参加するにつれて、自然に進化し適応する生きた有機体でもあります。コミュニティのエンゲージメントは、COVID-19パンデミックの発生後、対面での会議が中断され、参加が減少したことで低迷しました。このプラットフォームは、集中的なボランティア活動、政府の対応に関する義務の欠如、やや狭い焦点のために課題に直面しました。これらの課題に対処するため、vTaiwanのコミュニティは、近年、公共と政府の間に新たな役割を見出し、台湾の規制の領域を超えてアウトリーチを拡大しようとしています。vTaiwanを活性化するための重要な取り組みは、2023年のOpenAIのAIへの民主的インプットプロジェクトとの協働でした。チャタムハウスとのパートナーシップと、AI倫理とローカリゼーションをテーマとしたいくつかの物理的なおよびオンラインの審議イベントの開催を通じて、vTaiwanはAIとテクノロジーガバナンスに関するグローバルな議論にローカルな視点を効果的に統合しました。2024年を見据え、vTaiwanは台湾内外でのAI関連規制に関する審議を行う予定です。Polisに加えて、vTaiwanは要約のためのLLMを統合し、新しい審議と投票ツールを絶えず実験しています。vTaiwanコミュニティは、民主主義的実験と政策決定のための国民間のコンセンサスを見つけることに引き続き取り組んでいます。政府以外のvTaiwanの初期の経験は、公式のJoinプラットフォームのデザインにも影響を与え、市民が政府に問題やアイデアを提案する手段として積極的に使用されています。

著者の1人が2016年に設立した公共デジタルイノベーションスペース（PDIS）は、vTaiwanおよび以下で説明する他のプロジェクトと連携して、大臣の役割を果たしたため、関連する2番目のプラットフォームであるJoinをサポートしました。JoinもPolisを使用することがありますが、ユーザーインターフェースが軽量で、幅広い一般からの意見、提案、イニシアチブの収集に重点を置いており、提案が十分な支持を得た場合に政府職員が対応しなければならない執行メカニズムを備えています。さらに、vTaiwanとは異なり、Joinは高校の開始時間など、物議を醸す非技術的な問題を含むさまざまな政策問題に対処しており、今日でも人口の約半分が生涯を通じて継続的に使用しており、平均1万1000人のユニークなデイリービジターがいます。

ハッカソン、連合、二次シグナル

このような高いデジタル市民参画レベルは多くの西洋人にとって驚くべきことかもしれませんが、これは単に、ソーシャルメディア（反対派を含む）における紛争に通常浪費されるエネルギーのごく一部を公共問題の解決に向けたものへと転換させた結果と見なすことができます。この原則をさらに集中させた応用として、大統領ハッカソン（PH）や様々な支援機関を通じて、g0vによるハッカソンの実践に政府の力を集中させる取り組みがありました。

PHは、公務員、学者、活動家、技術者を混合チームとして招集し、ツール、社会的慣習、集団データ管理体制を提案しました。これにより、彼らは政府と政府が支援する「データ連合」プログラムによって支援される民間事業者との協力に関して、データを使って「集団交渉」することが可能になりました。これによって市民問題に取り組むことができました。その例としては、大気質の監視や山火事早期警戒システムなどがあります。参加者とより広範な市民は、Quadratic Votingと呼ばれる投票システムを使用して受賞者を決定するよう求められました。このシステムでは、人々は様々なプロジェクトに対する支持の度合いを表明することができ、この点については後述の「投票」の章で詳しく説明します。これにより、幅広い参加者が少なくとも部分的に受賞者となる可能性が高まりました。なぜなら、誰もが何らかの受賞者を支持する可能性があり、もし誰かが特定のプロジェクトを強く支持したいと考えていれば、そのプロジェクトに大きく貢献することができたからです。受賞プロジェクトはトロフィーを受け取りました。それは、台湾の大統領が受賞者に賞を授与する様子を示すマイクロプロジェクターであり、g0vが上述のように獲得した正統性を考慮すると、関連する政府機関や地方自治体に協力させるために使用できる影響力がありました。

最近では、この実践は技術的な解決策の開発を超えて、代替的な未来の展望や、それを支えるメディアコンテンツの制作へと拡大し、「アイデアソン」を通じて行われています。また、象徴的な支援を超えて、Quadratic Votingを資金調達に拡張することで、価値のあるプロジェクト（農業や食品安全検査など）に実際の資金を提供するようになりました。この点については、「社会市場」の章で詳しく説明します。

パンデミック

市民参加を政府がより迅速に活用するためのこれらの多様なアプローチは、COVID-19パンデミックの際に最も劇的に結実しました。台湾は（この章の次のセクションで説明する統計に基づいて）、世界で最も効果的なパンデミック危機対応を行った国の1つであると広く信じられています。注目すべきは、その段階でロックダウンを実施することなく、世界でも有数の経済成長率を維持しながら、世界で最も低い死亡率を達成したことでした。島国であること、台湾が副大統領として即時対応可能な疫学者を擁していたこと、そして旅行制限が明らかに重要な役割を果たしたことは言うまでもありませんが、様々な技術介入も重要な役割を果たしました。

最もよく文書化されており、以前の例と最も整合性のあるものは、「マスクアプリ」です。SARSでの過去の経験から、台湾では、世界のほとんどがCOVID-19の存在を知らない1月下旬までに、マスクの不足が始まりつつありました。市民ハッカーたちがハワード・ウーをリーダーとして、政府がg0v運動によって強化されたオープンで透明性のあるデータプラクティスに従って収集したデータを活用してマスクの在庫状況をマッピングするアプリを開発しました。これにより、台湾は2月中旬までに、この初期段階では世界的な生産体制の対応が不足していたことを考慮すると、マスク供給が非常に逼迫していたにもかかわらず、マスクの普及を実現することができました。

台湾の対応におけるもう一つの重要な側面は、病気の地域社会への蔓延を防ぐための徹底的な検査、追跡、そして支援された隔離でした。ほとんどの追跡は従来の方法で行われていましたが、台湾は、これらのシステムを重要で効果的な対応の一部にするために必要な、電話ベースのソーシャルディスタンスと追跡システムの普及に到達できた数少ない場所の一つでした。これは、PDISによって政府の保健当局とプライバシーを深く懸念するg0vコミュニティのメンバーとの間で緊密な協力が促進されたことによるものでした。特に台湾には独立したプライバシー保護制度がないことを考えると、この点は後ほど改めて説明します。これにより、強力な匿名化と分散化機能を備えたシステムが設計され、広く受け入れられました。

情報の完全性

しかし、おそらく台湾のパンデミック対応にデジタル面から最も貢献したのは、誤報や意図的な虚偽情報の拡散への迅速かつ効果的な対応能力です。しかし、この「超大国」はパンデミックをはるかに超えており、情報完全性の欠如が他の多くの管轄区域を悩ませている時期に、台湾が成功裏に実施してきた選挙に不可欠なものでした。

これらの取り組みの中心には、g0vから派生したプロジェクト「Cofacts」があります。このプロジェクトでは、参加する市民が、トレンドになっているソーシャルメディアコンテンツと、リクエストされた回答のために公開コメントボックスに転送されたプライベートチャネルからのメッセージの両方に迅速に対応します。最近の研究では、これらのシステムは、帯域幅の制約がはるかに大きい専門家のファクトチェッカーよりも、通常、より迅速に、同程度の正確さで、より魅力的に噂に対応できることが示されています。[^
CornellTech]

[^CornellTech]: Andy Zhao and Mor Naaman, "Insights from a Comparative Study on the Variety, Velocity, Veracity, and Viability of Crowdsourced and Professional Fact-Checking Services", Journal of Online Trust and Safety 2, no. 1. https://doi.org/10.54501/jots.v2i1.118.

台湾の民間部門の技術的洗練さと公共部門からの支援は、他の面でも役立っています。これにより、MyGoPenなどの組織やGogolookなどの民間企業は、Lineなどのプライベートメッセージングサービス向けのチャットボットを開発し、公共の支援を受けて急速に普及させることができました。これにより、市民は匿名で、誤解を招く可能性のある情報への迅速な回答を簡単かつ迅速に受け取ることができます。政府指導者によるこのような市民団体との緊密な協力により、彼らは「ユーモア対噂」「迅速、楽しく、公正な」対応という政策をモデル化し、奨励することができました。たとえば、パンデミック中にマスク大量生産によってトイレットペーパーが不足するという噂が広まり始めたとき、台湾の蘇貞昌首相は、自身が尻を振っている写真を公開して、何も心配する必要がないことを示しました。

これらの政策を総合することで、台湾はパンデミックをロックダウンなしで乗り切ったように、「インフォデミック」を情報削除なしで撃退することができました。これは、上記で述べた2024年1月13日の選挙で頂点に達しました。この選挙では、前例のない規模とAIを駆使した洗練された中国からのキャンペーンが、選挙を二分したり、目に見えるほど左右したりすることはできませんでした。

その他のプログラム

これらは台湾のデジタル民主主義イノベーションの最も顕著な例の一部ですが、他にも多くの例があり、詳細については説明するスペースがありませんが、ここでは簡単にリストアップします。

1. アライメント・アセンブリ：台湾は、世界中でますます普及している、AI基盤モデルの規制と方向付けへの市民参加の開催を推進してきました。

2. 情報セキュリティ：台湾は、悪意のあるコンテンツの削除から保護するための分散型ストレージと、市民アカウントのセキュリティを確保するための「ゼロトラスト」原則の使用において、世界をリードする存在となっています。

3. ゴールドカード：台湾は、「ゴールドカード」プログラムを通じて、永住権を取得するための最も多様なアクセス方法を備えており、オープンソースと公益ソフトウェアに貢献した人々のための「デジタル分野」も含まれています。

4. 透明性：データ透明性に関する政府の広範な政策を基盤とし、そしてそれを拡張することで、私たちの一人は、公式会合の記録や議事録を著作権なしで公開することにより、この考え方をモデル化しました。

5. デジタルコンピテンシー教育：2019年以来、台湾は「テクノロジー、情報、メディアリテラシー」を中核能力として確立した12年間の基礎教育カリキュラムの先駆けとなり、生徒が受動的な消費者ではなく、メディアの積極的な共同創造者および識別者になることを可能にしています。

6. 土地とスペクトル：ヘンリー・ジョージのアイデアに基づいて、台湾は、強制売却権を含む税金を通じて天然資源、土地、電磁スペクトルの完全な利用を確保するための、世界で最も革新的な政策の1つを備えています（「財産と契約」および「社会市場」の章でさらに説明します）。

7. 参加官ネットワーク：PDISは、市民参加、政府機関間の協力、デジタルフィードバックに尽力する、各省庁の公務員のネットワークを構築する支援をしました。これらの公務員は、このような実践の支持者および仲介者として機能することができました。

8. ブロードバンドアクセス：台湾は、世界でも有数の普遍的なインターネットアクセス率を誇り、2年連続で世界最速の平均インターネット速度として認められています。

さらに、この取り組みは、国民と政府の両方から十分な信頼を得ており、2022年8月、台湾はデジタル担当省を設立し、私たちの一人を無任所大臣からこの新しい省を率いる立場に昇進させました。

10年間の成果

一連の興味深いプログラムではあるものの、それらの有効性に関する証拠について自然と疑問が生じるだろう。これほど多くのプロジェクトについて因果関係の影響を正確に追跡することは、明らかに困難な作業であり、ここでは私たちの範囲を超えている。しかし、少なくとも、過去数十年間、多くの自由主義民主主義国を悩ませてきたさまざまな課題において、台湾が全体としてどのように機能してきたかについて尋ねることは妥当である。これらのカテゴリーをそれぞれ順に検討する。残念ながら、台湾の国際的地位をめぐる複雑な地政学状況により、可能な分析と比較の質は必ずしも十分ではなく、多くの標準的な国際比較では台湾をデータに含めない選択をしている。

経済

台湾の経済パフォーマンスに関する経済的視点は、最も重要なものではないが、定量化が容易なものの1つであり、残りの部分の出発点を理解するための有用な基準となる。ある意味で、台湾はヨーロッパの大部分と同様に、中高所得国であり、国際通貨基金（IMF）によると、2024年の1人当たりの国内総生産（GDP）は3万4000ドルである。[^IMFgdp] しかし、台湾の物価は、ほとんどの他の富裕国よりも平均してはるかに低く、この調整（経済学者は「購買力平価」と呼ぶ）を行うと、台湾は人口1000万人以上の国の中では、米国に次いで2番目に豊かな国となる。さらに、後述するように、ほとんどの情報源は、台湾は米国よりもはるかに平等であることを示唆しており、これはおそらく、世界で典型的な生活水準が最も高い、同規模の国であることを意味する。したがって、台湾は中所得国ではなく、世界で最も発達した経済圏の1つと考えるのが最適である。

台湾経済の部門別重点も際立っている。完全に比較可能なデータを入手するのは難しいが、台湾はほぼ間違いなく世界で最もデジタル輸出集約型の経済であり、電子機器と情報通信製品の輸出は経済のおよそ31％を占めている。これは、イスラエルや韓国などの他の主要な技術輸出国のおよそ半分以下である。[^TradingEcon] この事実は、世界で最も高度な半導体のほとんどが台湾で製造されていること、そして台湾がスマートフォンメーカーであるFoxconnなどの主要な製造拠点であることを反映しているため、世界的に最もよく知られている。

台湾は、富裕国の中でも比較的低い税収率も珍しい。アジア開発銀行によると、台湾の税収はGDPの11％に過ぎないのに対し、OECD（経済協力開発機構）加盟国の平均は34％である。[^taxtake] 関連して、台湾はヘリテッジ財団の経済自由度指数で世界第4位にランクインしている。[^EconFreedom]

この背景を踏まえ、過去10年間の台湾の経済パフォーマンスの特徴がいくつか浮かび上がってくる。

1. 成長：台湾の実質GDP成長率は過去10年間平均3％であり、OECDの2％未満、米国の2％強、世界全体の2.7％と比較されている。[^WB]

2. 失業率：台湾の失業率は過去10年間、着実に4％弱を推移しており、OECD平均の6％、米国平均の5％、世界平均のおよそ6％と比較されている。

3. インフレ：世界中で、ほとんどすべての富裕国を含め、インフレが急増し、大きく変動している一方で、台湾のインフレ率は過去10年間、0～2％の範囲で比較的安定しており、IMFによると平均1.3％である。

4. 不平等：過去10年間、不平等統計の計算方法に関する議論が盛んに行われている。より従来の方法を使用すると、台湾の世帯所得支出調査によると、台湾のジニ係数（完全に等しい場合が0、完全に不平等な場合が1）は過去10年間、約0.28で安定しており、世界的な不平等の下位に位置するオーストリアと同程度であり、米国の約0.4よりもはるかに低い。エマニュエル・サエズ、トーマス・ピケティ、ガブリエル・ズックマンなどの経済学者によって先駆的な、革新的だが物議を醸している管理アプローチを用いた他の分析では、台湾の上位1％の所得シェアは19％であり、米国の21％には及ばないものの、フランスの13％よりもはるかに高い。しかし、これらのデータにおいても、台湾の上位1％のシェアは過去10年間でおよそ10分の1減少している一方で、フランスと米国ではどちらも同様の割合で増加している。さらに、最近のいくつかの研究では、これらの方法は、税務行政データに依存し、誘引された回避を完全に考慮することが困難であるため、税金が低く、累進性が低い国や時代ほど不平等が高い傾向があると主張している。[^Inequalitycritique] 台湾の税収が米国やフランスよりも大幅に低いことを考えると、これらの問題がどこかに当てはまるのであれば、台湾の不平等を大幅に過大評価する可能性が高いと考えられる。[^CapitalShare]

これらの事実を総合的に見ると、注目すべきは、台湾の経済パフォーマンスは、その富と極端な技術集約性にもかかわらず、強く、かなり平等主義的である、あるいは少なくとも不平等が大きくなっていないことである。前述のように、経済学者は、低成長、失業、不平等増加など、最近の多くの経済的苦境の原因として、技術の役割を広く非難している。世界で最も技術集約度の高い経済において、これは当てはまらないようである。

社会

台湾は世界保健機関（WHO）から除外されているため、国際的に比較可能な社会指標は、経済指標よりもはるかに困難である。しかし、一般的に引用される2つの社会指標（孤独感と自己申告によるテクノロジー依存）について、ほぼ比較可能なデータを見つけることができた。台湾の高齢者（65歳以上）の孤独感は約10％であり、これは世界で最も影響を受けていない国々（主に北ヨーロッパ）と同程度の割合であり、北アメリカ（約20％）よりも良く、中国（30％以上）よりもはるかに良い。[^Loneliness] もう1つの比較は、携帯電話依存の自己申告率であり、台湾ではかなり高い（約28％）が、米国（58％）よりもはるかに低い。[^Addiction]規制薬物への依存率の違いはさらに劇的で、少なくとも毎月違法薬物を摂取していると報告するアメリカ人の数は、違法薬物を試したことがある台湾人の約10倍である。[^drugs]

台湾は、富裕国の中でも宗教に対する独自の経験でも注目に値する。富裕国（特に米国）のほとんどは、単一の広範な宗教グループ（例：キリスト教）が支配的で、過去数十年間、所属や参加を含むさまざまな宗教指標で劇的な減少が見られている。[^GivingUp] これとは対照的に、台湾の宗教は、民間信仰、道教、仏教、西洋および少数派の宗教がほぼ均等に混在しており、これらの信者と無神論者の割合がほぼ同等である。[^religionTaiwan] 同時に、これらのグループ間で一定の変化があったものの、過去数十年間、台湾では無神論者や非実践者の増加はほとんど見られていない。[^wikireligion]

政治

台湾は、その民主主義の質と、テクノロジー主導の情報操作に対する回復力によって広く認められている。Freedom House[^Freedom]、エコノミスト・インテリジェンス・ユニット[^EIU]、ベルテルスマン財団、V-Demなどの組織が発表したいくつかの指標は、台湾を地球上で最も自由で最も効果的な民主主義の1つとして常にランク付けしている。[^demrank] 台湾の正確な順位はこれらの指標によって異なる（1位から上位15位以内まで）ものの、アジアで最も強力な民主主義国、そして30歳未満の最も強力な民主主義国として常に際立っている。ソ連崩壊後の民主主義国の波を含めても、ほとんどすべてが台湾の規模の半分以下であり、典型的には桁違いに小さい。したがって、台湾は少なくともアジアで最も強力な民主主義国であり、妥当な規模の最も強力な若い民主主義国であり、多くの人々によって世界で最も強力な民主主義国と見なされている。さらに、これらの指標によると、過去10年間で世界のすべての地域で民主主義が一般的に衰退している一方で、台湾の民主主義スコアは大幅に増加している。

この全体的な強さに加えて、台湾は、分極化と情報整合性の脅威に対する抵抗力でも知られている。さまざまな方法論を使用したさまざまな研究では、台湾は世界で最も社会的に、民族的に、宗教的に分極化していない先進国の1つであることが判明しているが、ヒマワリ運動以降、政治的極化がわずかに増加しているという指摘もある。[^polarization] これは、特に感情的な分極化（政治的敵対者に対して否定的な、または敵対的な個人的な態度を持つこと）において顕著であり、台湾は一貫して感情的に最も分極化していない上位5カ国の1つである。[^LeaderAffectivePolarization]

これは、台湾が地球上で最大の量の虚偽情報攻撃の対象になっているという分析が常にされているにもかかわらずである。[^disinfovolume] この矛盾した結果の1つの理由は、政治学者のバウアーとウィルソンによる発見で、多くの他の文脈とは異なり、台湾では外国の操作が党派間の分断を悪化させないというものである。代わりに、外部からの干渉に対して台湾人の統一的な立場を活性化する傾向がある。[^Disinfo]

法務

台湾は常に世界で最も安全な国のトップ5にランクインしており、世界で最も安全な民主主義国家として、非常に大きな差で10万人以上の人々が生活しています。[^crime]私たちの一人が初めて台湾を訪れたとき、彼は現金の入った大きな封筒としてフライトの補償を受け取り、衝撃を受けました。これは、極めて安全な環境であるため、多くの台湾人が快適に持ち歩くことができるものです。さらに、米国など、特に暴力犯罪が劇的に増加している国々とは異なり、台湾の犯罪率は着実に減少傾向にあります。[^crimevus]ただし、これは歴史的にかなり強い警察力（米国よりもやや高い）と、米国ほどではないものの世界基準では高い収容率によって達成されてきたことに留意すべきです。

台湾の法的政治制度は、長年にわたる社会問題を包括的に解決する能力においても際立っています。2017年、憲法裁判所は、政府が2年以内に同性婚を合法化する法律を可決しなければならないと判決しました。2018年の同性婚に関する直接的な国民投票が失敗した後、政府はあらゆる立場への配慮を創造的に反映する方法を見つけました。同性婚に反対する多くの人は、結婚によって結びついた拡大家族の伝統から、慣習に反対する家族成員が参加を強制されるのではないかと懸念していました。同時に、新しい規定を利用する予定の若い世代の多くは、より個人主義的でパートナーに基づいた結婚観を持っており、家族を束縛する意思もありませんでした。そのため、政府は同族を同性婚から除外する合法化法案を可決しました。

存亡の危機

存亡の危機はめったに起こらず、確率も低いため、台湾が危機を回避または軽減できるかどうかを知ることは困難です。しかし、おそらく最も近い例として挙げられるのは、実際に発生した緊急事態、COVID-19パンデミックです。前述のように、台湾はこの出来事において世界で最も優れた国の1つ、あるいは最高の国の1つと広く見なされており、ここではその高い評価の定量的根拠について説明します。

台湾が国際的な称賛を得たこの並外れた業績は、パンデミックの初期段階、つまりワクチンが利用可能になる前に世界の大部分が断続的なロックダウンに陥っていた時期に起こりました。これをパンデミックの「危機」段階と呼び、ワクチンが米国で広く利用可能になった2021年4月に終了したと宣言できます。パンデミック開始から2021年4月まで、台湾ではパンデミックによる死者数はわずか12人であり、国際的に正確であるとみなされる推定値を持つ管轄区域の中で、突出して低い死亡率を記録しました。さらに、台湾はロックダウンなしでこれを達成し、2020年にはアイルランドを除く富裕国の中で最も速い経済成長を達成しました。より広く見ると、台湾の医療システムは、過去10年間、Numbeoによって世界で最も効率的に機能するシステムと評価されてきましたが、台湾の平均寿命は世界最高レベルにあります。^Numbeohealth

しかし、ワクチン接種率とワクチンの普及が対応の最も重要な要素であった2021年中頃以降の「危機後」段階では、台湾の業績ははるかに低調だったことに留意することが重要です。国内でのワクチン生産と配布の問題により、今後数年間で相当数の死者が出ました。台湾はそれでも、規模が大きく、信頼できる測定値を持つ豊かな管轄区域の中で、最低レベルの死亡率と最高の経済パフォーマンスを維持していましたが、パンデミック初期における台湾の並外れたリーダーシップは、危機後段階では完全に維持されませんでした。これは、（ひまわり運動やパンデミックのような）危機によって促進される団結と市民参加が、台湾が世界中のどの地域よりも効果的に対応することを可能にしているが、これらの努力を制度化し、持続可能にするためには、さらなる配慮と重点が必要であり、今後さらに議論する重要な方向性であることを示している可能性があります。

この課題を示す可能性のあるもう1つのゆっくりと進行する危機は、気候変動です。台湾は、2050年のネットゼロ目標を法律に明記することで多くの国々と歩調を合わせ、この目標達成に向けた計画で称賛を得ていますが、これまでの進捗は緩やかです。[^climate]より広く見ると、台湾は環境保護に関して強力な実績を残していますが、傑出しているとは言えません。[^epi]

[^climate]: “Net Zero Tracker,” Energy & Climate Intelligence Unit, 2023. https://eciu.net/netzerotracker。[^epi]: “2022 EPI Results,” Environmental Performance Index, 2022, https://epi.yale.edu/epi-results/2022/component/epi。

それにもかかわらず、台湾は、特に民主主義において、異常に高いレベルの参加と制度への信頼を示しています。有権者投票率は、投票が義務付けられている国を除けば、世界最高レベルです。[^turnout]国民の91％が民主主義を少なくとも「かなり良い」と考えており、これは、長年確立されている多くの民主主義国でさえ、近年劇的に低下している民主主義への支持とは著しい対照を成しています。[^demsupp]

[^turnout]: Drew DeSilver, “Turnout in U.S. Has Soared in Recent Elections but by Some Measures Still Trails that of Many Other Countries.” Pew Research Center, November 1, 2022. https://www.pewresearch.org/short-reads/2022/11/01/turnout-in-u-s-has-soared-in-recent-elections-but-by-some-measures-still-trails-that-of-many-other-countries/。

[^demsupp]: “Taiwan Country Report Report,” BTI Transformation Index, n.d., https://bti-project.org/en/reports/country-report/TWN。

要するに、すべての国と同様に重要な制約はありますが、台湾は、あまりにめったに与えられない世界の模範例の中で、主要な地位に値します。西側諸国の左派の間ではスカンジナビア諸国への称賛が絶えず繰り返され、右派の間ではシンガポールへの称賛が繰り返されています。これらの管轄区域すべてが重要な教訓を持っており、実際、台湾と多くの重要な共通点がありますが、今日の主要な課題に対処するための幅広い可能性を提供し、典型的な対立を超えて魅力を持っている場所はほとんどありません。経済的に自由で活気に満ちた参加型の自由主義民主主義国である台湾は、西側の政治スペクトラムのあらゆる立場に何かを提供し、衰えつつある西側民主主義の慣行を飛躍的に改善しようとする人々にとって、おそらく最も説得力のある例を提供しています。これは、その出発点、つまり豊富な天然資源や戦略的位置を持たず、脆弱な地政学的環境にあり、均質ではなく深く分裂し、規模も大きくない人口を持ち、わずか数十年前まで民主化されたばかりで、1世紀足らずで極度の貧困から脱出したという事実を考えると、特に当てはまります。

台湾の独特で劇的なデジタル民主主義の慣行とその成功との間の正確な因果関係を理解するには、間違いなく数十年の研究が必要になるでしょう。しかし、この魅力を考えると、その間、スカンジナビア諸国やシンガポールについて多くの人々がしてきたように、世界で最も称賛されているデジタル民主主義国の戦略の背後にある一般化可能な哲学を明確にすることが不可欠と思われます。この本は、その課題に捧げられています。

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